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清代文官考核研究
薛刚
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| 出版社：中国社会科学出版社 |
| 出版年：2020年04月 |
| コード：458472 355p 24cm ISBN/ISSN 9787520359191 |
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清代文官審査制度の規定及びその変化を考察した研究書。著者は文官審査制度を一種の政治行動として捉え、審査の動機、効果および作用を詳細に検討。清朝は明朝の制度を継承しつつ、徐々にその内容を調整し、最終的には京察と大計を中心とする文官審査制度を作り上げた。順治時代は文官審査制度の踏襲時期に当たり、基本的には明朝の文官審査方式・内容を受け継ぎ、考満（明代からの勤務評定制度）と併せて京察、大計を行うかたちをとった。康熙時代は審査制度の調整・変革時期となり、康熙元年に京察と大計が取り消され、考満のみを採用するようになったが、康熙四年になると今度は考満が撤廃され、京察、大計が復活した。
目录：
绪论
一 概念诠释
二 学术史概况
三 研究价值与意义
四 研究方法
五 研究主要内容
六 研究所用资料
第一章 清代文官考核制度渊源
第一节 明代考满与考察概况
一 考满与考察释义
二 考满与考察制度的确立
三 考满与考察异同
四 考满与考察之奖惩
第二节 清入关前官员考核
一 官员考核实施的基本条件
二 京官考核
三 驻守地方官员考核
第二章 清初文官考满
第一节 考满条件
一 满——官员的历俸资格
二 考——以地方州县官为例的政绩考核
第二节 考满程序
一 外官在地方考满程序
二 外官在京考满程序
三 京官考满程序
四 考满程序中的权力体现
第三节 满汉官考满奖赏及调整
一 考满加衔、加级的调整
二 荫子读书制度的调整
三 赐羊酒、表里制度的调整
四 考满封赠
五 考满恩恤
第四节 考满功能的变化及考满取消
第三章 京官考核——京察
第一节 京察制度的确立及京官甄别
一 京察举停
二 京官甄别
第二节 三品以上大员京察自陈及列题、引见方式确立
一 京察自陈本类型
二 自陈本内容分析
三 “自陈乞罢”与“举贤自代”
四 京察自陈方式的取消
五 京察“列题”“引见”方式的确立
第三节 四品以下京堂及翰詹官京察
一 四、五品京堂京察方式及变化
二 翰詹官员、内阁侍读学士等官京察方式及变化
第四节 各衙门所属官员及笔帖式京察
一 京察方式及程序
二 四格考语及京察等第
第五节 京察一等
一 京察一等之限制条件
二 京察一等额数变化
三 补送京察
第六节 京察处分
第四章 地方官大计
第一节 明朝外官考察方式之延续——朝觐大计
一 朝觐大计之举停
二 朝觐大计程序
第二节 新的大计方式——大计具题
一 布按二司考核
二 道员以下官员考核
三 专业官员考核
四 离任官考核
第三节 大计展限
一 大计展限与补行大计
二 展限程序
三 展限原因
第四节 大计卓异
一 卓异资格
二 卓异定额
三 卓异之制度保障
第五节 四格与八法
一 四格起源及确立
二 四格内容分析
三 八法与六法演变
四 八法内容
五 大衔借补小缺八法降调
六 大计六法保障
第六节 不入举劾官员考核
第五章 年终密考
第一节 年终密考探源
第二节 密考与地方官掌控
第三节 年终密考对地方大员的仕途影响
第四节 年终密考其他相关问题
一 大计之年的年终密考
二 年终密考展限
第六章 清代文官考核优等与升迁
第一节 京察一等与京官内升
一 京察一等内升原则
二 京察一等内升实例
第二节 京察一等与京官外放
一 京官外放原则及演变
二 外放人员的确定
三 京察一等人员外放
四 京察一等未记名人员简放道府
第三节 大计卓异与优升
一 卓异内升京官
二 外升地方官
第七章 清代文官考核问责制
第一节 大计卓异荐举问责制
第二节 京察一等荐举问责制
第三节 考核处分问责制
第四节 地方大计滥举滥劾问责实例
第八章 清末新政背景下的文官考核
第一节 政务处、考察政治馆主持的地方州县事实考核
一 考核州县事实的背景
二 考核内容
三 考核州县事实等第
四 考核州县事实奖惩
五 考核的程序
六 考核州县事实之评价
第二节 新政改革与地方官大计变化
一 新设职官的考核办法
二 大计考核内容变化
三 卓异官员升迁变化
第三节 中央官制改革与京察制度调整
一 庚子赔款后的中央官制改革
二 官制改革与京察的调整
第九章 清代文官考核作用
第一节 考核之于吏治整饬效果的宏观分析
第二节 吏治环境下的考核的弊端
一 大计弊端
二 京察弊端
第三节 考核弊端根源探寻
一 分散与集中——中央、地方权力体制
二 视考核制度为具文
三 举多劾少，滥举滥劾
四 劾者，以佐杂、教职等微员居多
第四节 文官考核之实质作用
一 优等加级与文官奖励
二 劣等八法（六法）与文官处分
三 以考核为标准的人事任用
结语
附录
参考文献
后记
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