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行政证据的基础理论和具体制度是互相依存的两个方面，基础理论是研究行政证据规范的前提和突破口，只有厘清行政证据的理论，才能确立行政证据的具体制度；而具体制度的研究则是以基础理论的应用为目的，是在基础理论上将行政证据制度法律化。为此，本项目研究的主要内容分为两部分：一是行政证据的基础理论，二是行政证据制度的建构。并提出以下观点：首先，针对法学界关于证据基础理论的争论，主张认识论与价值论并非水火不容的关系，应当以唯物辩证法的方法论为指南，将二者融为一体。其次，应当构建符合行政活动规律的行政证据制度。最后，当前理论界和实务界都存在着以行政诉讼证据规则反推行政证据规则的倾向，这种思路违背了行政程序与诉讼程序的基本逻辑关系，不利于行政主体执法目标之实现。 第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
第二节 行政证据制度的研究状况述评
第三节 本项研究的方法与思路
第二章 基于唯物辩证法方法论对行政证据制度理论基础之整合
第一节 关于证据制度理论基础的唯物辩证法启示
第二节 行政证明制度的历史考察
第三节 行政证明的普通认识属性
第四节 行政证明的模式选择
第五节 行政证明标准的相对性
第六节 作为行政证明特有理论基础的法律价值论
第三章 以行政行为的分类为基础对行政证据举证责任规则之类型化
第一节 举证责任要义辨析
第二节 行政立法行为中举证责任的不存在
第三节 行政机关承担依职权行政执法行为举证责任
第四节 依申请行政行为的举证责任分配规则为“谁主张，谁举证”
第五节 行政争议裁决行为的举证责任主体为
裁决申请人
第六节 民事争议裁决行为的当事人须负举证责任
第四章 以影响因素为依据对行政证据证明标准之多元化
第一节 行政证据证明标准对于行政行为的理性规制
第二节 行政证据证明标准和诉讼证据证明标准的关系定位
第三节 影响行政证据证明标准的因素剖析
第四节 影响因素的组合模式
第五节 构建多元化的行政证据证明标准
第五章 以折中理念为导向对行政证据审查认定方法之系统化
第一节 行政证据审查认定模式的折中理念
第二节 行政证据质证与审查的两种模式
第三节 行政证据资格的审查认定
第四节 确立非法行政证据排除范围
第五节 行政证据证明力的冲突与选择
第六节 行政事实的认定路径
第六章 电子政务的兴起与行政电子证据制度的完善
第一节 电子政务催生了行政电子证据
第二节 电子证据的特性
第三节 行政电子证据对于行政执法方式的创新
第四节 行政电子证据的适用规则探微
第五节 行政电子证据的立法构想
第七章 行政证据与行政诉讼证据关系之重构
第一节 行政证据与行政诉讼证据的同一性
第二节 行政证据与行政诉讼证据的差异性
第三节 行政证据与行政诉讼证据关系之反正
第八章 基本结论
第一节 我国行政证据试验性立法与评析
第二节 行政证据的实证分析
第三节 本项研究的基本结论
参考文献
后记
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