民国时期社会救灾研究 - 以1927-1937年河南为中心的考察
/郑州大学马克思主义理论研究丛书
武艳敏
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出版社:中国社会科学出版社 |
出版年:2014年12月 |
コード:398976 338p 24cm ISBN/ISSN 9787516134191 |
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本书在对以往学术史梳理和回顾的基础上,抓住目前研究薄弱但意义又非常大的南京国民政府时期的救灾问题,借鉴公民社会理论和现代化理论,运用多学科交叉分析的方法,在概述河南灾况、灾因、影响以及对救灾行政机构梳理的基础上,对社会救灾的基本程序、措施、救灾资金的来源和分配、救灾物资的运输和救灾信息的传递、救灾的奖惩和监督、制约救灾成效的要素进行了全方位整体性地透视和考察,以期揭示国民政府救灾机制的运作过程以及其中存在的问题,并客观展示政府与民间如何应对灾荒、二者之间的关系怎样、社会应对灾荒的能力、该时段的救灾与传统相比有何变化,同时为今天的救灾工作提供传统智慧和历史借鉴等,具有重要的学术价值和历史价值。
目录: 绪言 一 题义界定与研究意义 二 所在领域研究现状 三 现有研究的不足与研究目标、思路 第一章 河南灾荒概况及救灾机关之组织沿革 第一节 连年的灾荒 一 灾荒一斑 二 灾荒的成因 三 灾害的自然、社会影响 第二节 救灾机构组织沿革 一 中央救灾机构 二 地方救灾机构 第二章 救灾的基本程序与措施 第一节 救灾的基本程序与相关费用 一 救灾的基本程序 二 执行救灾程序之有关人员的费用 第二节 灾荒的应对措施 一 临灾治标 二 灾后补救 第三节 灾荒的减防措施 一 改良社会条件 二 改良自然条件 第三章 民国时期救灾资金的来源和分配 第一节 救灾资金的来源 一 社会慈善机关团体的捐募 二 中央及各级政府的资金拨补 三 小结 第二节 救灾资金的分配 一 救灾资金的分配标准 二 救灾资金分配中存在的问题 三 小结 第四章 救灾物资的运输与救灾信息的传递 第一节 救灾物资及灾民的运输 一 赈运物品的免费免税申请程序 二 赈运物品的运费标准及实施 三 灾民移(遣)送的费用及程序 四 运输中的问题 第二节 救灾信息的传递 一 国民政府对救灾信息传递的规定 二 对救灾信息传递的考察 三 信息传递中的问题 第五章 救灾的奖惩与监督 第一节 救灾的奖惩 一 救灾奖励的制度规定与实施 二 救灾惩罚的制度规定及实施 第二节 救灾的监督 一 监督的方式 二 监督的实效 第六章 制约河南救灾成效的要素 第一节 救灾环境的影响 一 战争与救灾 二 土匪与救灾 三 政局与救灾 第二节 救灾资金的掣肘 一 经费与防灾减灾设施的兴建 二 资金与临灾救助 第三节 办赈人员的状况 一 中央办赈人员概况 二 地方基层办赈人员概况 三 时人心目中合格办赈人员的形象 结束语 附录 附录I 国民政府时期(1927-1937)颁布的与防灾、救灾有关的主要法规 附录Ⅱ 河南省各县灾荒及救济状况统计表 附录Ⅲ 河南省各县水利状况统计表 附录Ⅳ 河南省各县交通通信运输状况统计表 参考文献 学术索引 后记
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