【第一章、時代的呼喚：恵及13億人的基本公共服務】
加快建立社会主義公共服務体制／加快推進基本公共服務均等化／加快基本公共服務的制度創新／基本公共服務体制変遷与制度創新
【第二章、政府在基本公共服務建設中的角色定位】
加快建設公共服務型政府的若干建議／公共服務体制建設与政府的責任／改革発展新時期的基本公共服務／現階段中国公共服務的突出矛盾与政府責任／浅談我国政府在公共服務領域職能的優化／推進政府依法行政規範公共服務制度／関于規範政府公共服務職能的幾点思考
【第三章、基本公共服務建設重在機制構建】
中国経済社会転型時期的公共服務制度改革与創新／打破体制性障碍，鼓励私人資本進入公共服務領域／政府提供公共物品也可以採用「公私伙伴関係」機制／公共服務的制度安排：増加投入、拡大参与和改善過程／試論転軌時期公共服務体制的建立
【第四章、以人為本実現基本公共服務均等化】
推進基本公共服務均等化促進人的全面発展／以人的全面発展為中心，加快建立公共服務体制／加快推進基本公共服務均等化／人的三層含義与公共服務平等化／我国現階段的基本公共服務均等化／我国基本公共服務均等化過程中標準建設問題／促進我国基本公共服務均等化的基本対策及戦略思路
【第五章、推進農村基本公共服務建設】
以統籌城郷発展為重点的公共服務体制建設／統籌城郷基本公共服務／新時期農村基礎設施和公共服務建設研究／公共服務要囲繞農民「就業状態」来做「文章」／農税取消後我国農村的公共服務情況、挑戦及解決的思路／加快建立農村公共服務体制／以人口計生網絡為平台加快構建農村公共服務体系／関于農村公共産品供給模式創新的思考
【第六章、公共財政要為基本公共服務建設輸血】
農村公共服務的財源与公共財政体制問題探討／実現基本公共服務均等化的関鍵是提高一般性転移支付規模和比例／構建公共服務体制：基于政府間財政関係視角的思考／公共服務与財政支出結構調整：変遷、制約与路径
【第七章、経典案例賞析】
基本公共服務均等化：来自西方国家市場化的経験／美国工業化進程中政府市場監管職能的形成及啓示／徳国公共服務体系構建的経験／公共服務：法国的改革歴程／東南欧国家的財政均等化／挪威県、鎮両級分権収入制度的発展／公共服務改革：欧洲一体化与国家行政管理／日本中央与地方的事権划分／市場化、公共財政補貼与基本公共服務均等化